摘要：辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在人。習近平總書記在黨的十九大政治報告中站在黨和國家長治久安的高度強調要“建設高素質專業化干部隊伍”，這為新時代加強黨的人才隊伍建設指明了方向。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱。新時代國有企業要成為具有全球競爭力的世界一流企業，必須堅持黨管人才原則，重視人才第一資源，努力建設一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業化人才隊伍，用心用力將各方面優秀人才集聚到改革發展事業中來。

關鍵詞：國有企業，黨管人才，政治生態，高素質人才隊伍。當前，國有企業干部隊伍整體素質和專業化水平不斷提高，但與新時代國有企業改革發展要求相比，仍然存在結構不合理，專業化程度不高，后備人才不足、青年人才儲備缺乏等問題。國有企業必須認真學習、全面貫徹落實習近平總書記關于選人用人工作的系列論述，瞄準高素質專業化目標，認真總結“選”的經驗，提升“用”的實效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的機制，加快培養造就一支符合中國特色現代國有企業制度要求，具有專業素養、專業能力、專業精神的高素質人才隊伍。

一、準確把握，以全面貫徹新時代黨的組織路線為“綱”

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野提出了一系列選人用人新思想、新理念、新戰略，尤其是2018年全國組織工作會議上，習近平總書記著眼以黨的偉大自我革命推動偉大的社會革命，著眼堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作，深刻闡明了新時代黨的組織路線的科學內涵。這就是：“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。”

“兩個著力”，著力培養忠誠干凈擔當的高素質人才隊伍，抓住的是人才隊伍這一決定性因素；著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，強化的是人才引領發展的戰略地位。抓基層組織，抓干部隊伍，抓優秀人才，這些都是組織工作的主責主業，是必須牢牢抓住抓好的聚焦點、著力點。新時代黨的組織路線的重要論述，是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，也是黨的建設和組織工作必須遵循的“綱”和“本”，更是做好干部工作的根本遵循，要深刻理解和準確把握。

二、抓住關鍵、突出重點，建設高素質專業化干部隊伍

貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。把國有企業干部隊伍建好、用好、管好，對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，做強做優做大國有企業至關重要。一要堅持黨管人才原則，突出政治標準。習近平總書記在黨的十九大報告中突出強調，“建設高素質專業化干部隊伍”，“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”；我們要深刻認識到，高素質第一位的是政治素質高，專業化是政治過硬、具有領導能力的專業化。選拔使用、考核評價、教育培養干部，首要的是聚焦政治素養、政治能力。突出政治標準，要透過現象看本質，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，看政治忠誠，看政治定力，看政治擔當，看政治能力，看政治自律。要提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優配強各級領導班子。特別是國有企業黨委書記既要成為優秀的黨組織帶頭人，又要成為經營管理的行家里手，為企業改革發展把好舵。二要堅持五湖四海，精準識別干部。健全不同職務、不同崗位干部履職的考察機制和考核辦法，識人察人要善于抓住本職，突出考核重點、改進考核方式，多渠道、多層次、多層面深入了解干部，做到考準考實，客觀反應干部的德才素質和擔當作為。在考察實踐中做到“兩看四結合”。一看干部的一貫表現。識別干部不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作。習近平總書記指出“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作”。二看干部關鍵時刻的表現。既看干部的一貫表現，又觀察干部落實重大決策部署、完成重點工作任務、解決突出矛盾的表現。把充分發揮黨組織領導把關作用與發揚民主結合起來，把平時考核與年度考核結合起來，把干部考核與任職考察結合起來，對每名干部都要立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析”，使干部考察工作更加科學、精準、高效。著力破解“唯票取人”、“唯分取人”、“唯GDP取人”、“唯年齡取人”問題，不搞“海推”、“海選”；堅決查處說情打招呼、跑官要官、拉票賄選等行為，切實把好干部選出來。三要著眼長遠、大膽培養年輕干部。習近平總書記強調：“好干部不會自然而然的產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。”這充分說明優秀干部的健康成長，是個體素質和組織培養等內外條件相互作用、綜合塑造的結果，二者相輔相成、不可或缺。年輕干部的選拔培養必須遵循干部成長規律，講臺階但不唯臺階，講資歷但不唯資歷，既要提防為了年輕而年輕的“裝門面”思想，也應警惕“火箭提拔”的“拔苗式”選拔。對有培養前途的優秀年輕干部，要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備觀念，不拘一格大膽使用。要選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部，對有潛力的優秀年輕干部，還要讓他們經受吃勁崗位、重要崗位的磨練，把重擔壓到他們身上。對年輕干部來說，誰在大是大非面前黨性更堅定、在艱苦環境中意志更堅強、在處理復雜問題時能力更突出、在推動經濟社會發展中貢獻更大、在干部群眾中口碑更好，就選誰。四要堅持事業為上，客觀公正評價干部。習近平總書記強調，堅持黨管干部原則，要保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。必須健全考察機制和辦法，多渠道多層次多側面深入了解。近距離接觸干部，觀察干部的政治品質、思想道德情操和知識能力水平，還要注重干部的一貫表現、工作狀態和干出的成效。要落實從嚴治黨管黨責任，把抓好黨建作為最大的政績。對國有企業領導人員，要用好考核評價機制，把黨建考核同企業領導班子綜合考評、經營業績考核、領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來，對抓黨建不力的要進行嚴肅問責，實現職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。五要強基固本，營造風清氣正的政治生態。政治生態就是政治發展環境和政治生活狀況的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現，也是黨員干部黨性、覺悟、作風的綜合體現。良好的政治生態是一個國有企業的“軟環境”或“軟實力”，是企業發展壯大的基礎。選人用人導向是國有企業政治生態的風向標。一個企業政治生態好，人心就順、正氣就足、效益就好；一個企業政治生態不好，“劣幣驅逐良幣”，就會人心渙散、弊病叢生、關門倒閉。黨的十八大以前，一些國有企業政治生態受到了嚴重污染，正氣不彰、邪氣不祛；“顯規矩”名存實亡，“潛規則”大行其道；求真務實、埋頭苦干的受到排擠，弄虛作假、投機取巧的飛黃騰達，國有資產流失嚴重。實踐一再證明，選人用人上的腐敗如同“慢性毒藥”，對國有企業政治生態的破壞具有系統性和長期性，危害甚烈，這種風氣如果不糾正、不扭轉，對國有企業干部隊伍殺傷力很大，對黨的形象危害甚巨。營造風清氣正的政治生態是建設國有企業高素質專業化干部隊伍的治本之策。

三、寬嚴相濟，管用結合，推動干部工作高質量發展

習近平總書記指出，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。要把從嚴管理貫徹落實到干部隊伍建設全過程，做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。同時，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，為建設高素質專業化國企干部隊伍提供有力保障。一要從制度著手，從嚴管理干部。對干部隊伍的管理，不僅要從思想教育上嚴起來，更要從制度設計和執行上嚴起來，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，堅持以嚴的標準要求干部，堅持以嚴的措施管理干部，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別是要管好一把手；堅決治理不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當的“四不干部”，使想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位置。二要建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。對干部要加強全方位管理，把行為管理和思想管理統一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時之內的管理和八小時之外的管理貫通起來。要在日常監督上下功夫，堅持抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。牢牢擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。引導國有企業干部堅定理想信念，踐行根本宗旨，加強道德修養，站穩黨性立場。三要加強對選人用人工作的監督管理。加強選人用人制度建設，提高制度監督執行力，發揮制度監督“過濾網”、“保險伐”作用，堅持選人用人全過程監督，做到源頭把關、全程防控、失責追究。堅決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”、“邊腐邊升”。健全黨和國家監督體系，健全組織人事部門與紀檢監察、巡視、信訪、審計等部門工作聯系機制，形成黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的強大合力。四要堅持嚴管和厚愛相結合，激勵和約束并重。完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”的要求，準確把握政策界限，堅持實事求是，具體問題具體分析，對于那些勇于改革、善于創新，具有強烈事業心、責任感的干部，當他們在改革創新中出現某些失誤時，要在幫助總結教訓的基礎上鼓勵他們繼續大膽前行。旗幟鮮明為那些敢于擔當，踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，做到政治上關心、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

企業發展，人才先行，人才工作是企業各項工作的重中之重，領導干部隊伍建設更是人才工作的核心。當前，國有企業改革任重道遠，要想實現穩定發展，就要抓好干部這個關鍵少數，在干部人才隊伍建設上下功夫，加強領導班子建設和人才隊伍建設，堅持黨管干部原則，優化干部隊伍結構和干部選用、評價機制，進一步釋放干部隊伍創新創造的活力，增強企業內生動力，充分調動干部干事創業的激情和動力，把企業的活力最大限度激發出來，為深化國有企業改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強組織保證和人才支撐。

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