7月14日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將于今年7月啟動全國碳排放權(quán)交易市場上線交易，目前各項工作已準備就緒。下一步，還將穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

趙英民在吹風(fēng)會上介紹，全國碳排放權(quán)市場納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過2000家，年排放二氧化碳超過40億噸，意味著中國碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

“全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要”。趙英民介紹，這主要體現(xiàn)在幾個方面：一是推動碳市場管控的高排放行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業(yè)率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號，并提供經(jīng)濟激勵機制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型。三是通過構(gòu)建全國碳市場抵銷機制，促進增加林業(yè)碳匯，促進可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護補償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費方式。四是依托全國碳市場，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供投融資渠道。

趙英民表示，國內(nèi)外實踐表明，碳市場是以較低成本實現(xiàn)特定減排目標的政策工具，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，既能夠?qū)厥覛怏w控排責(zé)任壓實到企業(yè)，又能夠為碳減排提供相應(yīng)的經(jīng)濟激勵機制，降低全社會的減排成本，并且?guī)泳G色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具。

“從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價約在40元人民幣左右?！壁w英民表示，目前，在全國碳市場相關(guān)的制度設(shè)計中，生態(tài)環(huán)境部考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理碳價。

趙英民認為，在碳達峰、碳中和的背景下，各方對溫室氣體排放管理預(yù)期在逐漸上升，因此有關(guān)企業(yè)要從推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的高度正確看待碳價帶來的機遇和挑戰(zhàn)?！疤純r的高低是個市場信號，企業(yè)順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢，就會在發(fā)展中占得有利先機。”

他指出，下一步，生態(tài)環(huán)境部將進一步扎實做好全國碳市場各項工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標準、管理體系。在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放，實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標中的作用。

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