陜煤政研精品欄目征稿

黨建工作如何融入企業(yè)安全管理的思考與研究

新型能源 李明文金廷成

摘 要：安全生產(chǎn)是企業(yè)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理有機(jī)融合是黨建工作進(jìn)入安全生產(chǎn)管理的重要切入點(diǎn)，是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動(dòng)的重要平臺(tái)。新型能源寧夏鑫爾特公司自成立至今，始終把加強(qiáng)安全管理放在講政治的高度來抓，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，從機(jī)制上、目標(biāo)上、考核上、文化上積極實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理的有效融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為企業(yè)在這幾年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、從講政治的高度提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)是企業(yè)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。維護(hù)企業(yè)安全，愛護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)，是衡量一個(gè)企業(yè)是否對(duì)員工負(fù)責(zé)、是否代表廣大員工根本利益的最高標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，公司始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，節(jié)能減排指標(biāo)在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)領(lǐng)先，先后榮獲了寧夏自治區(qū)總工會(huì)“工人先鋒號(hào)”、銀川市節(jié)能減排文明單位標(biāo)兵、新能源公司安全先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

安全大于天，公司每年都要在職工代表大會(huì)和年度工作會(huì)議上，系統(tǒng)地總結(jié)過去一年的安全生產(chǎn)工作，對(duì)新的一年安全工作進(jìn)行專題部署，充分體現(xiàn)了公司對(duì)做好安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了一貫堅(jiān)持“安全至上、安全第一”的管理理念。在歷次職工代表大會(huì)暨工作會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)要樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的思想，切實(shí)履行好各級(jí)管理人員安全管理責(zé)任，堅(jiān)決杜絕輕傷以上事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康有序進(jìn)行。

抓好安全生產(chǎn)，就是抓住了企業(yè)管理的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定了，才能確保其他工作的正常開展。作為黨員干部要時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度上來，在安全生產(chǎn)管理上要堅(jiān)持黨性，堅(jiān)持原則。寧愿聽罵聲，不能聽哭聲；寧愿把困難想得多一點(diǎn)，問題估計(jì)的嚴(yán)重一點(diǎn)，也不要掉以輕心，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈、一抓到底，鞏固好安全生產(chǎn)局面。

國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)企業(yè)黨建,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的政治保障。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展是企業(yè)的中心工作，企業(yè)黨建工作必須圍繞這一中心任務(wù)來推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理有機(jī)融合是黨建工作進(jìn)入安全生產(chǎn)管理的重要切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管、共同圍繞中心工作的有效途徑，是進(jìn)一步提升安全管理的重要手段，是有效開展黨的組織活動(dòng)的重要平臺(tái)，是黨組織“圍繞生產(chǎn)做工作、進(jìn)入管理起作用”的具體實(shí)現(xiàn)形式。

寧夏鑫爾特公司從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)近十年來，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，持之以恒把黨建工作融入到安全管理工作中，全面落實(shí)陜西煤業(yè)新型能源科技股份有限公司的各項(xiàng)要求，克服了工藝新、設(shè)備新、人員年輕等困難。幾年來，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒有發(fā)生人身傷亡和重大設(shè)備事故，保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面，為提升公司盈利水平，加快推進(jìn)公司發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理工作的方式和途徑

如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)“融入中心做工作,進(jìn)入管理起作用”的目的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和黨建對(duì)企業(yè)政治引領(lǐng)的要求，應(yīng)該在機(jī)制、文化、目標(biāo)、考核等幾個(gè)方面做實(shí)具體工作。

（一）在機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合。客觀的講，企業(yè)黨建與企業(yè)安全管理是企業(yè)的兩條線、兩個(gè)體系，分屬不同的職能部門、分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)主管。因而形成了安全生產(chǎn)管理人員對(duì)黨建工作不了解不重視、黨建人員不能在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮作用，存在著二者不能很好融合甚至各自為政的現(xiàn)實(shí)情況。

按照“圍繞安全抓黨建,抓好黨建保安全”的途徑，把安全生產(chǎn)作為黨組織參與中心工作的切入點(diǎn),把企業(yè)安委會(huì)作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的發(fā)力點(diǎn),把“黨員安全崗”作為先鋒模范作用的落腳點(diǎn)。在安全生產(chǎn)部門中，逐步建立安全生產(chǎn)思想保證體系，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中了解職工技能和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，通過日常工作和突發(fā)性的工作分析員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于思想不穩(wěn)定的員工進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，多談心、多交流，為做好安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。

建立黨員責(zé)任區(qū)、管理人員責(zé)任區(qū)，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作中，落實(shí)到本職崗位上，讓每一位黨員就是一面旗幟落地生根，從而影響帶動(dòng)身邊人認(rèn)真把好安全關(guān)，通過黨員責(zé)任崗的影響，引導(dǎo)廣大員工積極向黨組織靠攏，不斷壯大黨員隊(duì)伍，從而形成良性循環(huán)。這樣在實(shí)踐中既實(shí)現(xiàn)了黨建與安全管理的融合，也實(shí)現(xiàn)了黨組織的監(jiān)督功效；既為企業(yè)黨務(wù)工作者“融入中心工作”提供了平臺(tái)，也為開展卓有成效的思想政治工作提供了機(jī)會(huì)；同時(shí)，也使黨務(wù)工作由“無形”變成了“有形”，由“虛”變?yōu)椤皩?shí)”，由“軟”指標(biāo)變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)。

（二）在目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合。黨建與安全管理都是企業(yè)管理的重要組成部分，都是圍繞企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展開展工作，在這一共同目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)融合、形成合力。

企業(yè)黨建目標(biāo)中要吸收融合安全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中也要體現(xiàn)黨建工作的思想、思路和方法。通過二者的有效融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的最大化。要把企業(yè)黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起，同布置、同安排、同考核、同檢查、真正使黨政工團(tuán)在安全目標(biāo)、安全重點(diǎn)、安全管理上同步，使各項(xiàng)工作相互發(fā)展、相互作用、共同進(jìn)步。

把加強(qiáng)企業(yè)中心工作作為黨建思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)作為黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)，將黨建目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在各個(gè)層次上實(shí)現(xiàn)相互支撐、相互融合，真正做到目標(biāo)一致,工作同心，確保“業(yè)務(wù)工作延伸到哪里,黨的工作就做到哪里”。

（三）在考核上實(shí)現(xiàn)融合。考核體系是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理在考核上實(shí)現(xiàn)互相融合、互相銜接、互為一致。要在以黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核為載體的黨建考核體系、黨員考評(píng)體系以及干部考核體系中，充分體現(xiàn)安全考核的內(nèi)容，用安全生產(chǎn)工作的實(shí)效來檢驗(yàn)黨建工作的成果。同時(shí)，安全日常考核、年度考核中，也要體現(xiàn)對(duì)黨建工作開展情況的考核，最終實(shí)現(xiàn)同考核，形成完整、高效、導(dǎo)向明確的企業(yè)考核系統(tǒng)。

（四）在文化上實(shí)現(xiàn)融合。安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成部分，是企業(yè)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)企業(yè)員工對(duì)安全的態(tài)度、思維方式及行為方式。在現(xiàn)實(shí)工作中，安全管理不僅僅要依靠制度上的“硬管理”還需要用文化來進(jìn)行“軟管理”。“硬管理”對(duì)安全工作的影響是外在的、強(qiáng)制的、立竿見影的，而“軟管理”則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)的，具有其他管理約束無法比擬的優(yōu)越性。

安全文化的建立是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷摸索提煉的過程。如何使企業(yè)安全文化彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、凝聚、規(guī)范功能，還必須依靠黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)和組織保證機(jī)制，充分借助黨建的文化建設(shè)平臺(tái)，把安全文化建設(shè)貫穿在企業(yè)文化建設(shè)的自始至終。

三、做實(shí)以下工作，為黨建工作融入安全生產(chǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是要在融合上下功夫。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理的融合就是要圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,構(gòu)架起黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作的橋梁,促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。黨建與安全管理相融合從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制上能較好地消除黨政工作各自為政、低水平重復(fù)的現(xiàn)象,有效地克服企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”的問題,使企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合、相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理相融合，要找準(zhǔn)定位。要跳出傳統(tǒng)狹隘的黨建視野,從管理角度看黨建,把黨組織和黨員隊(duì)伍看作是企業(yè)不可替代的、最優(yōu)秀的資源,把黨建工作看作是企業(yè)管理的重要組成部分。

黨建與安全管理相融合從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制上能有效地克服企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“兩張皮”的問題,使企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合、相互促進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為核心，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，樹立全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓共管，充分溝通，注重合作。

二是要在實(shí)效上下功夫。實(shí)現(xiàn)黨建與安全管理工作相融合，最終目的發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)提高安全管理水平，通過安全管理提升黨建水平，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的目的。必須一切以“提高實(shí)效性”為落腳點(diǎn)，一切以是否有利于安全管理水平的提高為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕形式主義的發(fā)生。

要調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力，要本著“實(shí)用、管用、能用、好用”的原則,努力在增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和操作性上下功夫,把黨建工作對(duì)象的各項(xiàng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。通過黨建與安全管理的融合,使黨建工作更具有效性、可操作性。

三是要在以人為本上下功夫。黨建與安全管理的對(duì)象都是人。二者實(shí)施、融合過程中，都必須在“以人為本”上下功夫，這既是二者的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,就是要以服務(wù)于企業(yè)利益、服務(wù)于員工利益為根本追求,始終做到尊重人、了解人、關(guān)心人、凝聚人，著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)與員工的根本利益，使他們氣更順、心更寬、勁更足，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)黨建工作融入安全管理，是新形勢(shì)下發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的重要途徑，是提升企業(yè)安全監(jiān)督、管理水平的重要手段，是提升黨組織的先鋒模范作用的重要平臺(tái)。為做強(qiáng)、做大企業(yè)，提升企業(yè)的整體合力和管理水平，確保安全穩(wěn)定的生產(chǎn)局面，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。

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